O Rio de Janeiro está acuado por uma onda de sequestros nos anos 90. As forças de segurança chamam agentes de fama controversa para salvar a cidade de bandidos e até da polícia.
Após o resultado das eleições para governador do Rio de Janeiro, Venâncio ganha ainda mais poder e Santigo e Mendonça traçam um caminho complexo e arriscado através do sistema. Eles sofrem as consequências das ações do passado e o destino de ambos passa a ser incerto.