Numa cidade indiana que se prepara para as últimas eleições políticas ,quatro indivíduos encontram-se presos num macabro jogo de crime e política. Um jovem ativista encontra um chocante e perturbador acidente rodoviário que deixa uma proeminente figura política em estado crítico. Uma solitária menina de rua acredita que ele é um assassino. Um fabricante de filmes pornô afirma ter documentado a prova de que vai derrubar o governo. Um burocrata de alto escalão é trazido pelo governo para controlar os danos. Os dias passam, os indivíduos descobrem um segredo oculto no setor do governo: uma visão de uma metrópole nova... Um sonho impossível... Um sonho chamado 'Shanghai'.